NTFR 2013/2099 - Heeft de stofkam niet stof achtergelaten?
Aflevering 45, gepubliceerd op 07-11-2013 geschreven door mr. A.J.M. ArendsKort na Prinsjesdag is van mijn hand een artikelA.J.M. Arends, ‘Wetgeving, regelgeving en aanbevelingen m.b.t. de eigen woning mede naar aanleiding van het rapport van de Commissie-Van Dijkhuizen’, MBB 2013, nr. 9, p. 267 ev.. verschenen naar aanleiding van het eindrapport van de Commissie-Van Dijkhuizen. Ik heb daarin onder de kop Herstel van omissies in de eigenwoningregeling op een aantal zaken gewezen die mijns inziens nog opgehelderd moeten worden. Omdat ik de in het wetsvoorstel ‘Wet maatregelen woningmarkt 2014’ opgenomen voorstellen tot aanpassing van de eigenwoningregeling niet heb kunnen meenemen, zal ik hierna nader op het wetsvoorstel voor zover betrekking hebbend op de stofkamoperatie ingaan. Buiten beschouwing blijft de nieuwe verhuurderheffing en de tariefmaatregelen m.b.t. de aftrekbare eigenwoningkosten. De stofkamoperatie is door minister Blok in een brief van 4 maart 2013Brief van 4 maart 2013, Kamerstukken II, 2012-2013, 33 405, nr. 28, NTFR 2013/500. aangekondigd in verband met de op dat moment al duidelijk geworden onvolkomenheden die aan het licht waren gekomen. Het resultaat van deze stofkamoperatie bestaat uit acht beleidsbesluiten waarvan er zeven in het woningmarktwetsvoorstel worden gecodificeerd en daarmee is deze operatie vooralsnog beëindigd, aldus de minister. Hij schrijft namelijk: ‘Het is daarom niet te verwachten dat er naar aanleiding van die omzettingen wederom nadere wetgeving nodig zal zijn. Het kan echter ook niet worden uitgesloten. Het monitoren van de gevolgen van ingevoerde wetgeving is namelijk een continu proces waarmee gewaarborgd wordt dat de ingevoerde regels doen waarvoor ze bedoeld zijn. Het is van belang dat dit blijft gebeuren en dat onbedoelde gevolgen worden hersteld, zodat de belastingplichtigen duidelijkheid hebben over de voor hen geldende regels.’NV, Kamerstukken 2013-2014, 33 756, nr. 6, p. 29, NTFR 2013/2020. Helaas heeft de minister (al dan niet samen met staatssecretaris Weekers) de gelegenheid niet aangegrepen om in de memorie van toelichting of in een afzonderlijke brief aan de Tweede Kamer te reageren op andere in de literatuur naar voren gebrachte onduidelijkheden met een toelichting waarom die niet hebben geleid tot voorstellen tot wetsaanpassing en als er een voornemen zou bestaan bij de voor de uitvoering van de wetgeving verantwoordelijke staatssecretaris van Financiën om op deze punten in een beleidsbesluit verhelderingen te geven, waarom dat dan niet alvast is aangekondigd. Nu blijf ik met een gevoel zitten dat de stofkam niet al het stof heeft meegenomen. Ik ga hierna in op een aantal onderdelen van de eigenwoningregeling die mijns inziens verbeterd kunnen worden en eindig met een opsomming van een aantal kwesties waarvoor naar mijn mening nog een verduidelijking gewenst is.