NTFR 2023/1341 - Prejudiciële vraag over accijns- en btw-heffing bij retourzendingen naar een belastingentrepot (SC Bitulpetrolium Serv SRL)
Aflevering 32-33, gepubliceerd op 16-08-2023 SC Bitulpetrolium Serv SRL produceert en verhandelt brandstoffen en andere energieproducten. Deze producten worden door SC Bitulpetrolium Serv SRL opgeslagen in een in Roemenië gelegen belastingentrepot. In een aantal gevallen weigeren de klanten (een deel van) de producten, bijvoorbeeld omdat de verkochte verwarmingsbrandstof niet geschikt is voor de betreffende installaties. Deze brandstof wordt in dat geval geretourneerd naar het belastingentrepot totdat een nieuwe klant is gevonden. De Roemeense belastingautoriteiten ontdekten tijdens een belastingcontrole dat SC Bitulpetrolium Serv SRL deze retourzendingen in het entrepot heeft (weder)opgeslagen en geadministreerd, zonder de douaneautoriteiten daarvan op de hoogte te stellen. De belastinginspectie stelt dat het niet melden van het opnieuw inslaan van de energieproducten, zonder deze te markeren, te kleuren of de accijns erover te voldoen, onrechtmatig is. Op grond van Roemeense regelgeving wordt dit aangemerkt als een schending van de entrepotregeling en resulteert dit in een extra accijnsheffing en btw-heffing tegen het tarief voor brandstofdieselolie. De belastinginspectie heeft SC Bitulpetrolium Serv SRL dienovereenkomstig aangeslagen voor de accijns en btw. Dit accijnstarief voor brandstofdieselolie is, blijkens de eerste prejudiciële vraag van de verwijzende rechter, 21 keer hoger dan de accijns voor verwarmingsbrandstof.