NTFR 2009/1643 - Winstdrainage vanaf 2010 (of 2011)
Aflevering 31, gepubliceerd op 30-07-2009 geschreven door prof. dr. O.C.R. MarresIn zijn brief van 15 december aan de Tweede Kamer kondigde de staatssecretaris van Financiën het kabinetsvoornemen aan om in de eerste helft van 2009 een wetsvoorstel in te dienen dat de Wet VPB 1969 drastisch zou wijzigen. De context van dit voornemen wordt gevormd door het bekende duo: enerzijds het fiscale vestigingsklimaat en anderzijds ongewenste grondslaguitholling. Het wetsvoorstel zou moeten voorzien in de gehele of gedeeltelijke defiscalisering van groepsrente en zou voorts bepaalde aanvullende aftrekbeperkingen bevatten, ook voor derdenrente. Tevens zou een voorstel worden gedaan voor de terugsluis van de opbrengst van de maatregelen in de sfeer van de vennootschapsbelasting. Een half jaar later is zoals bekend in plaats van een wetsvoorstel een consultatiedocument gestuurd, getiteld ‘Mogelijke aanpassingen in de vennootschapsbelasting’, waarin onder meer een verplichte groepsrentebox en twee varianten met renteaftrekbeperkingen worden voorgesteld.Zie de brief van 15 juni 2009 aan de Tweede Kamer, NTFR 2009/1426. De aftrekbeperkingen worden elders in dit nummer behandeld door R.C.C. de Wit. Hoewel wordt ingezet op inwerkingtreding van deze plannen per 1 januari 2010, is het de vraag of het niet verstandiger is om met betrekking tot de voorgestelde renteaftrekbeperkingen een minder ambitieus tijdpad te kiezen. Hierna bespreek ik in hoeverre na invoering van de voorgestelde wijzigingen nog grond bestaat om winstdrainage door renteaftrek te bestrijden, en zo ja, hoe dit zou moeten geschieden. Daarbij bespreek ik tevens in hoeverre het gemeenschapsrecht de armslag van de wetgever beperkt. Ik beperk me hierbij tot aftrek van groepsrente. Alle hierna genoemde artikelaanduidingen verwijzen naar de Wet VPB. 1969, zoals die zou luiden na invoering van de in het consultatiedocument voorgestelde bepalingen.