NTFR 2010/1132 - Belastingplannen en fiscaal onderhoud
Aflevering 20, gepubliceerd op 20-05-2010 geschreven door dr. J.C.K.W. BartelDe discussie over de veelheid van onderwerpen in belastingplannen is niet nieuw. Ook in 1992 is deze al gevoerd. Het in de Miljoenennota 1993 omschreven fiscale beleid is toen in een verzamelwet, het Belastingplan 1993, neergelegd. Dit gaf de Raad van State aanleiding in het advies over die wet op te merken: ‘Het bijeenbrengen van onderwerpen van verschillende aard, zowel voor zoveel betreft het onderwerp als de urgentie van de voorgestelde wijziging, moet zoveel mogelijk worden vermeden teneinde te voorkomen dat bij de besluitvorming over de verschillende onderdelen van het voorstel overwegingen mee gaan spelen die vreemd zijn aan het desbetreffende onderdeel van het voorstel.’Kamerstukken II, 1992-1993, 22 873, nr. B. In de Eerste Kamer leidde de verzamelwet na een ontoereikend antwoord op kritische opmerkingen in het voorlopig verslagKamerstukken I, 1992-1993, 22 873, nr. 110a en 110b. tot de met algemene stemmen aangenomen motie-Boorsma, waarin de Kamer, ‘overwegende, dat zij om haar constitutionele taak zo goed mogelijk te kunnen uitoefenen, wetsvoorstellen van verschillende aard en urgentie apart moet kunnen behandelen, nodigt de regering uit, bij indiening van het belastingplan voor enig jaar fiscale wetsvoorstellen van verschillende aard, belang en/of urgentie in de toekomst niet meer in één wetsvoorstel samen te voegen’.Kamerstukken I, 1992-1993, 22 873, nr. 110d. De motie is als zodanig door de achtereenvolgende kabinetten niet uitgevoerd. De spanning over de inhoud van de belastingplannen is gebleven.