NTFR 2016/1678 - Polihim-SS: rechtstreekse levering uit belastingentrepot
Aflevering 26, gepubliceerd op 01-07-2016 met annotatie van mr. J. Sanders jr.Op grond van een trilaterale overeenkomst tussen Polihim, Petros Oyl OOD en TETS Bobov dol EAD heeft Polihim zware stookolie verkocht aan Petros Oyl, die deze heeft doorverkocht aan TETS Bobov dol, de van accijns vrijgestelde eindverbruiker in de zin van de Bulgaarse wettelijke regeling. Deze zware stookolie is door Polihim rechtstreeks vanuit haar belastingentrepot aan TETS Bobov dol geleverd. Polihim heeft accijnsverklaringen ingediend tezamen met daarbij behorende documenten voor de maanden juni en september 2012. Zowel in het overzicht van juni als dat van september geeft Polihim aan dat zij accijnsgoederen aan het depot heeft onttrokken bestemd voor gebruik bij energieopwekking (voor van accijns vrijgestelde eindverbruikers) en bij de autoriteiten heeft aangegeven in een van accijns vrijgestelde categorie. Uit de documenten blijkt echter niet dat de eindverbruikers van accijnsbetaling vrijgesteld zijn. Polihim krijgt acht boetebeschikkingen opgelegd en start een procedure. De verwijzende rechter heeft nadere uitleg nodig over het begrip ‘verbruik van energieproducten’ in RL 2008/118/EEG, gezien de trilaterale overeenkomst tussen partijen. Er is immers geen sprake van ‘verbruik’ door de rechtstreekse koper. Volgens het HvJ kan de accijnsvrijstelling niet geweigerd worden op de enkele grond dat de tussenpartij, die door de entrepothouder als geadresseerde van die goederen was opgegeven, niet de hoedanigheid heeft van eindverbruiker die naar nationaal recht is gemachtigd om van accijns vrijgestelde energieproducten te ontvangen.