NTFR 2020/1511 - Verkrijging voormalige kazerne voor overdrachtsbelasting belast tegen 2%-tarief voor woningen
ECLI:NL:RBDHA:2020:3026, datum uitspraak 31-03-2020, publicatiedatum 14-04-2020
Aflevering 21, gepubliceerd op 21-05-2020 met annotatie van mr. W. VerstijnenBelanghebbende is een projectontwikkelaar en heeft eind 2017 de eigendom verkregen van een voormalige kazerne. Belanghebbende wil in de voormalige kazerne een gebouw realiseren met zestig woonappartementen, een hotel, winkels, een restaurant en een botanische tuin. De kazerne is tussen 1896 en 1899 gebouwd als woongebouw voor soldaten en (onder)officieren. Tot medio 1940 is de kazerne in gebruik geweest voor het stationeren van circa tweeduizend militairen. Tijdens de Tweede Wereldoorlog was de kazerne in gebruik bij de Kriegsmarine. Vanaf 1947 heeft het gebouw gediend als opleidingscentrum voor de artillerie en verbleven militairen er gedurende kortere perioden. In 1993 heeft Defensie het pand verlaten en in de periode 1994-1995 zijn er asielzoekers gehuisvest geweest. Vanaf 1998 zijn in de kazerne een museum en twee archiefdepots gevestigd. Belanghebbende heeft voor de verkrijging van de kazerne 6% aan overdrachtsbelasting voldaan. In geschil is of het 2%-tarief voor woningen van toepassing is. De rechtbank oordeelt dat het doel waarvoor de kazerne oorspronkelijk (1899) is ontworpen en gebouwd, bewoning (door militairen) is. De kazerne beschikte van aanvang af over was-, douche- en toiletruimten en kookgelegenheid en vormde voor militairen gedurende langere tijd hun vaste verblijfplaats. Tussen partijen is niet in geschil dat de oorspronkelijke aard van de kazerne niet is gewijzigd. Dit brengt volgens de rechtbank mee dat het 2%-tarief voor woningen van toepassing is. De stelling van de inspecteur dat militairen uitsluitend in een kazerne verblijven in verband met hun werk, dat zij gedurende de weekenden en de vakanties in het algemeen niet in de kazerne verblijven en dat zij een eigen woning aanhouden, slaagt niet. Hoewel dit in de huidige tijd waarschijnlijk in verreweg de meeste gevallen de realiteit is, was dat in de periode waarin de kazerne werd gebouwd (eind negentiende eeuw) anders. Dat het destijds gebruikelijk was dat militairen in de kazerne woonden blijkt onder meer uit het feit dat zij zich op het adres van de kazerne in het bevolkingsregister inschreven.