NTFR 2017/727 - Intrekking cassatieberoep vrijgestelde prestaties aan zorgboerderij
Aflevering 12, gepubliceerd op 23-03-2017 geschreven door mr. A. VroonBelanghebbende, een maatschap, biedt begeleiding aan kinderen met een beperking op een zorgboerderij en individuele begeleiding aan kinderen in de thuissituatie. Met betrekking tot de begeleiding op de zorgboerderij sluit belanghebbende overeenkomsten met de zorgboerderij. Cliënten met een pgb betalen voor individuele begeleiding zelf aan belanghebbende op basis van door belanghebbende met deze cliënten gesloten overeenkomsten. De vergoedingen voor cliënten die gebruikmaken van zorg in natura worden door het zorgkantoor betaald aan de zorgboerderij die de vergoedingen vervolgens doorbetaalt aan belanghebbende. De prestaties die belanghebbende rechtstreeks jegens de cliënten verricht vallen onder de vrijstelling van art. 11, lid 1, onderdeel g, ten derde, Wet OB 1968. Belanghebbende meent dat de prestaties die zij jegens de zorgboerderij verricht ook onder die vrijstelling vallen. Anders dan de inspecteur, deelt Hof Arnhem-Leeuwarden (29 november 2016, nr. 15/01518, NTFR 2017/150) de visie van belanghebbende. Beide categorieën diensten zijn vanuit het oogpunt van de uiteindelijke ontvanger van de diensten, de zorgbehoevende cliënt, gelijkwaardig wat de beroepskwalificaties van de zorgverleners en de kwaliteit van de zorg betreft. De Btw-richtlijn waarop de onderhavige vrijstelling is gebaseerd, bevat geen voorwaarden omtrent de hoedanigheid van de contractant van de ondernemer die de prestaties verricht. Het is de lidstaten niet toegestaan om voorwaarden te stellen die de inhoud en de reikwijdte van de vrijstellingen wijzigen. De Nederlandse wetgever heeft dat ten onrechte gedaan omtrent de hoedanigheid van de wederpartij van de ondernemer. Dat is in strijd met het neutraliteitsbeginsel. Dit betekent dat de in art. 11, lid 1, onderdeel g, ten derde, Wet OB 1968 opgenomen voorwaarden omtrent de hoedanigheid van de contractant niet aan belanghebbende kunnen worden tegengeworpen. Belanghebbende mag op de diensten die aan de overige voorwaarden voldoen, de vrijstelling toepassen.